“治安违法记录封存制度”引发持续争议。如何看待这一争议,回应这一争议,关系着今天舆论场公共讨论的成色。
争议始于“南通文旅”账号在一条视频下的六字留言——“哪位少爷吸了”。这将原本围绕封存制度的讨论,引向了公众最敏感的公平与特权话题,瞬间引爆舆论,“南通文旅”也因此涨粉数百万。
舆论发酵至今,核心争议点越来越明晰。 公众大多对作为整体的“治安违法记录封存制度”并无异议,核心分歧在于其中涉毒的治安处罚记录是否应该被封存。很多网友认为涉毒行为应该和其他的治安违法行为区分开来。
至此,这场争议的真问题浮出水面。 尽管“南通文旅”小编引发一片叫好之声,但公平从来不是封存争议中的核心议题。如何看待吸毒者,对于涉毒行为的惩戒力度和裁量空间,才是公众担忧的真问题。
据统计,2019年—2023年,公安机关查处的治安案件年均超800万起,这意味着每年都有庞大数量的人因各类治安违法行为受到处罚,其中多数是轻微违法。 不让这些人“一次违法、终身受限”,赋予改过者重生的机会,这才是立法的初衷。因为每个人都有犯错的可能,所以封存制度的初衷是平等地保护每一个人。
立法的初衷从来不是为了保护所谓的“少爷”。 “南通文旅”小编的“少爷说”,戳中了大家对公平和特权的焦虑情绪而爆火,但不代表其解读就是有道理的。
不过,随着事情的发酵,当理性的声音越来越多,民意里也涌现出越来越多值得探讨的担忧和关切。
有人担忧公众人物会失去监督。 一直以来,公众人物在涉毒方面都是“一票否决”,封存会让其失去公众监督,会不会让涉毒者更加有恃无恐,与公众人物本该承担的更高的道德期待完全相悖?
有人认为法治应该和具体国情相结合。 历史上,鸦片给中国带来的深重灾难让国人不敢忘;现实中,缉毒警察的牺牲和奉献让国人不能忘。公众担心,对涉毒行为的任何“松动”,都可能削弱整个社会对毒品的警惕性,进而导致涉毒群体的扩大,甚至给毒品渗透未成年人群体留下可乘之机。
而从法理的层面,也还有待厘清之处。 目前在刑法和治安管理处罚法中,同时存在“引诱、教唆、欺骗或者强迫他人吸食、注射毒品”这一行为表述,但是惩罚措施与程度却天差地别。在刑事案件立案追诉标准相关规定中,“引诱、教唆、欺骗他人吸毒案”被界定为“不好量化,也不宜量化的犯罪”,因此没有量化数额标准。
法律适用的不确定性,亦是公众担忧的来源。如果入罪标准存在较大的自由裁量空间,司法实践中会不会产生有罪不究、以罚代刑,进而被以治安违法记录封存的可能?
封存法律条文和朴素正义感之间的“温差”,来自多个方面。 一是新事物新观念需要有个接受的过程,二是人们普遍更容易代入“受害者”角色,不太会和违法者产生共情,理解其回归社会的需要;三是涉毒行为的封存确实有值得探讨的空间。
舆论场的信息泡沫也让各方容易陷入“各说各话”。 算法推荐下的“信息茧房”,营销号打造的更受欢迎的极端化言论,都让泡沫越来越大。但泡沫终归是泡沫,终究会散去,留下的理性的石头需要被一一拾起。立法者和法律工作者在加强普法的同时,也要防止将“温差”简单归因为公众“不懂法”,要弥合官方和民间两个舆论场,不能只强调“法治精神”,而忽视了社会情绪产生的土壤和其中的理性光芒。
法律是会不断生长完善的,舆论也是会不断生长完善的,二者良性互动的基石,恰是公众的理性参与和有效的公共讨论。 不妨让这一次的“温差”,成为有效讨论的样本,泡沫或许无法避免,但打捞民意中理性的声音,搭建更多沟通的桥梁,却是大有可为的。
(大众新闻记者 熊苗 赵晓昕)